塞尔维亚居留卡能去申根国家吗：现在与将来

塞尔维亚居留许可现在能带来什么

塞尔维亚的临时居留或永久居留许可属于本国许可。它让您可以在塞尔维亚生活，出入境无需签证，并累计连续居留的年限，而永久居留和入籍正是按这些年限计算的。

在申根边境，它不起任何作用。进入匈牙利、克罗地亚或其他任何申根国家时，您受到的待遇和其他持同样护照的人完全相同。如果您的护照可以免签进入申根区（大多数拉丁美洲国家的护照都可以），您仍然享有180天内最多停留90天的待遇；如果不能（例如俄罗斯、中国或印度护照），无论是否持有塞尔维亚居留许可，每次出行都需要申根签证。

• 在塞尔维亚居住的权利，随居留许可一起续签。
• 凭居留许可免签进入塞尔维亚，与您国籍适用的签证政策无关。
• 可以在您合法居住的贝尔格莱德，向各国领事馆申请申根签证，不必回国办理。
• 累计的年限可用于申请永久居留，之后再申请入籍。

持免签护照者为什么要关注在塞尔维亚的天数

申根区只计算您在申根区内停留的天数。在塞尔维亚度过的日子不占用“180天内90天”的额度，因此持免签护照的居民可以全年住在欧洲，同时保留完整的90天用于前往欧盟。

这些天数现在已经实行电子化统计。欧盟出入境系统（EES）自2025年10月启用，会记录非欧盟旅客在申根边境的每一次出入境，所以天数必须在出行前算清楚，而不是到了边境再去争辩。

2026年塞尔维亚入盟进程处于什么阶段

塞尔维亚自2012年起成为欧盟候选国，2014年起开始入盟谈判。在35个谈判章节中，已开启22个，其中2个已临时关闭；自2021年以来没有开启任何新的章节。

2026年7月，欧盟委员会建议开启下一组谈判章节。八个成员国以法治问题以及塞尔维亚拒绝在对俄问题上与欧盟外交政策保持一致为由，否决了这一建议。

2026年8月，塞尔维亚欧洲一体化部长表示，政府希望在2027年底前完成申根行动计划，以便为加入做好准备。做好准备不等于加入：塞尔维亚自己的申根协调机构负责人表示，在达到相关标准之前，塞尔维亚不会成为申根区的一部分，而这需要时间。贝尔格莱德的分析人士认为2027年的目标并不现实。

先加入欧盟，再加入申根，而且更晚

加入申根必须在加入欧盟之后，不能取而代之；一个国家通过申根评估后，还需要成员国另行一致同意。最近加入的国家说明了这第二步可能需要多久。

如果塞尔维亚加入申根，居留许可持有人会有什么变化

根据申根规则，成员国签发的有效居留许可，允许持有人前往其他成员国，180天内最多停留90天。如果塞尔维亚成为申根正式成员，有效的塞尔维亚居留许可预计也将享有同样的权利，因为现有所有成员国都是这样规定的。

这句话里有两个条件。一是居留许可在那一天必须有效：起作用的是您届时持有的居留许可，而不是过去曾经持有的。二是届时适用的将是当时有效的规则。所以，没有人能诚实地给出日期或保证，我们也不会拿这一点作为办理居留的承诺。

首先要解决的是签证问题

在加入之前，塞尔维亚必须使本国签证政策与欧盟保持一致。受影响最大的是目前可以免签进入塞尔维亚、但前往欧盟需要签证的国家的公民，其中包括俄罗斯和中国公民。俄罗斯人是塞尔维亚最大的外国居民群体，截至2025年底约有62,000人。

在同一条路上走得更远的黑山，作为与欧盟签证政策接轨的一部分，自2026年11月1日起要求俄罗斯、中国、土耳其、白俄罗斯和沙特阿拉伯公民办理签证。塞尔维亚表示目前不考虑对俄罗斯公民实行签证，但签证政策接轨是入盟的条件，而不是可选项。

实际意义在于：持有效塞尔维亚居留许可的外国人凭许可入境塞尔维亚，无需签证；而在其国籍被要求签证之后才从头开始申请的人，必须先办理D类签证，就像如今的印度公民一样。

已经能通往申根的路：塞尔维亚护照

塞尔维亚公民自2009年12月起即可免签前往申根区，180天内最多停留90天。欧盟的ETIAS旅行授权（一种出行前的网上登记，不是签证）计划于2026年第四季度启用，届时也适用于他们。

通过入籍取得国籍，需要先取得永久居留；而永久居留又需要先连续多年持有临时居留。这需要数年时间，两次居留许可之间一旦中断，计算就要重新开始。塞尔维亚允许双重国籍，但您现在的国籍国未必允许。例如中国不承认双重国籍：中国公民取得塞尔维亚国籍后，会自动丧失中国国籍。

常见问题

这条途径在哪些情况下不适合您

• 您的目标是在未来几年内通过塞尔维亚居留许可获得申根通行权。它做不到这一点，任何向您承诺具体日期的人，承诺的都是一个没有人掌握的日期。
• 您希望持目前需要签证的护照免签前往申根。在塞尔维亚居留不会改变您的护照；只有取得塞尔维亚国籍才会改变，而那需要数年时间。
• 您无法保持连续不断的居留记录。上述所有好处，从永久居留到将来可能的申根效应，都取决于居留许可持续有效、没有中断。

资料来源

1. 自由欧洲电台，经 Serbian Monitor 转载（2026年8月25日）：塞尔维亚为申根做准备，但不准备对俄罗斯人实行签证
2. European Western Balkans（2026年7月16日）：第三组谈判章节开启失败的教训
3. 欧盟理事会：塞尔维亚入盟谈判
4. 欧盟法院 C-540/22 号案：凭成员国居留许可在申根区内出行
5. Report.az：黑山自2026年11月1日起要求俄罗斯、中国和土耳其公民办理签证